Piano Lavoro: il dl 76-2013 con gli incentivi alle assunzioni
In vigore il decreto-legge n. 76 del 28 giugno 2013, contenente 'Primi interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile, della coesione sociale, nonchè in materia di Imposta sul valore aggiunto e altre misure finanziarie urgenti'. Tra le principali misure, un piano di incentivi ai datori di lavoro per le assunzioni a tempo indeterminato di giovani fino a 29 anni.
Incentivi alle assunzioni
Per accedere alle agevolazioni, i datori di lavoro devono assumere lavoratori tra i 18 e i 29 anni che rientrino in una delle tre condizioni indicate dal decreto:
- essere privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi,
- essere privi di un diploma di scuola media superiore o professionale,
- vivere soli con una o più persone a carico.
Le assunzioni devono essere effettuate tra il 29 giugno 2013 ed entro il 30 giugno 2015, mentre l'incentivo, pari a un terzo della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziale, è concesso per un massimo di 18 mesi, fino a un importo di 650 euro al mese per lavoratore.
Nel caso di trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine già in essere, e di parallela assunzione di un nuovo lavoratore, anche non in possesso dei requisiti fissati dal dl, è concesso invece un incentivo, sempre entro l'importo di 650 euro mensili, fino a un massimo di 12 mesi.
Le procedure per l'ammissione alle agevolazioni saranno predisposte dall'Inps entro 60 giorni dall'entrata in vigore del decreto-legge; l'ammissione sarà comunque determinata in base all'ordine cronologico di presentazione delle istanze di aiuto.
Le risorse per le Regioni del Mezzogiorno sono pari a:
- 100 milioni di euro per il 2013,
- 150 milioni per il 2014,
- 150 milioni per il 2015,
- 100 milioni per il 2016.
Le risorse per le restanti Regioni ammontano a:
- 48 milioni di euro per il 2013,
- 98 milioni per il 2014,
- 98 milioni per il 2015,
- 50 milioni per il 2016.
Interventi straordinari per l'occupazione giovanile
L'articolo 2 del dl contiene disposizioni straordinarie applicabili fino al 31 dicembre 2015, tra cui:
- l'istituzione di un fondo da 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, per consentire alle amministrazioni dello Stato di erogare delle indennità per la partecipazione a tirocini formativi e di orientamento (le modalità attuative saranno adottate con apposito decreto del presidente del Consiglio dei ministri);
- lo stanziamento di 3 milioni di euro per il 2013 e di 7,6 milioni per il 2014 per il sostegno alle attività di tirocinio curriculare da parte degli studenti iscritti ai corsi di laurea nell'anno accademico 2013-2014, che verranno gestiti dalle Università secondo modalità definite dal Miur.
Misure urgenti per l'occupazione e contro la povertà nel Mezzogiorno – Carta per l'inclusione
Il decreto stanzia:
- 108 milioni di euro per il 2013,
- 108 milioni di euro per il 2014,
- 112 milioni di euro per il 2015,
per:
- le misure per l'autoimpiego e l'autoimprenditorialità (26 milioni per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 28 milioni per il 2015),
- la promozione di progetti per l'infrastrutturazione sociale e la valorizzazione dei beni pubblici nel Sud, promossi da giovani e da soggetti appartenenti a categorie svantaggiate (26 milioni per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 28 milioni per il 2015),
- l'erogazione di borse di tirocinio a favore di giovani non studiano e non lavorano (56 milioni per ciascuno degli anni 2013, 2014, 2015).
Inoltre, la sperimentazione della carta acquisti, prevista dal dl 5/2012, viene estesa ai territori del Mezzogiorno che non ne sono coperti, a valere su una dotazione di 100 milioni per il 2014 e di 67 milioni per il 2015.
Misure per accelerare la riprogrammazione dei programmi nazionali cofinanziati dai fondi strutturali e la rimodulazione del Piano Azione Coesione
Entro 30 giorni dall'entrata in vigore del dl, le amministrazioni interessate devono attivare le procedure di modifica dei programmi e il Gruppo di Azione Coesione deve determinare le rimodulazioni necessarie all'attuazione delle misure del Piano.
Misure per l'attuazione della Garanzia per i giovani e la ricollocazone dei lavoratori destinatari di ammortizzatori in deroga
Viene istituita una struttura di missione responsabile sia dell'attuazione della Garanzia per i giovani che di promuovere la ricollocazione dei lavoratori destinatari di ammortizzatori in deroga, con il compito di inviduare i criteri per l'utilizzo delle risorse e le linee guida nazionali per gli interventi di politica attiva del lavoro.
Srl a 1 euro e start-up
Il dl ha abolito il limite di 35 anni di età per la creazione delle cosiddette Srl a 1 euro, società agevolate, sia per l’ammontare del capitale sociale necessario per la costituzione (appunto un euro), che per i minori costi da sostenere in fase d’avvio.
Inoltre, il provvedimento semplifica e amplia i requisiti per l'accesso alle agevolazioni da parte delle start-up innovative. In particolare, oltre ad abrogare l’obbligo della prevalenza delle persone fisiche nelle compagini societarie, il decreto interviene sui tre criteri opzionali per l’identificazione del carattere innovativo della startup:
- riducendo dal 20% al 15% la quota minima di spesa in ricerca e sviluppo,
- estendendo l’accesso alle agevolazioni alle imprese con almeno 2/3 della forza lavoro costituita da persone in possesso di una laurea magistrale e alle società titolari di un software originario registrato presso la SIAE.
Altre disposizioni contenute nel decreto legge riguardano le modifiche alla legge Fornero (legge 92/2012) in tema di regolamentazione dei rapporti di lavori a termine e intermittenti, l'istituzione di una banca dati delle politiche attive e passive, con informazioni sui soggetti da collocare e sui servizi erogati, il rinvio al 1° ottobre 2013 dell'aumento dell'aliquota Iva.
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